临连城际铁路
临连城际铁路,即临沂至连云港市城际铁路,又名临连高速铁路。线路定位为临沂高铁规划“一横一纵两联络线”布局中,预留的京沪高速铁路复线临沂至连云港联络线。临连高铁北接济临高铁,南连连盐铁路、盐通高速铁路、沪苏通铁路,建成后将成为济南市至上海市的高速铁路通道。
线路自鲁南客运专线临沂北站引出,经河东区、临沭县、赣榆区接入徐连高速铁路连云港站。在临沂高铁北站衔接鲁南客运专线、济临高速铁路及滨临快速铁路,在连云港站衔接连徐客运专线、连盐快速铁路、青盐铁路、连淮扬镇铁路及规划中的苏北沿海高速铁路。线路全长106.8公里,临沂市境内67.1公里,连云港市境内39.7公里。沿线共设6个车站,分别为临沂北站、芝麻墩站、临南站、沙河站、墩尚镇站(沿海高铁接轨站)、连云港站。总投资100亿。设计时速350公里/小时。
民国初年,孙中山在《建国方略》最早规划本铁路,当时规划为海州-沂州-济南铁路线。2016年9月,临连铁路纳入国家中长期铁路网规划。2016年11月24日,连云港铁路办委托中铁五院开展连云港至临沂铁路研究工作。2017年9月22日,中铁五院中标临沂铁路局临沂至连云港市高速铁路预可研项目。
临连高铁未来通过规划中的连盐高铁、盐通高速铁路、通苏嘉甬高速铁路、沪宁城际铁路使京沪高速铁路二线对接江苏沿海高速铁路连通上海市,以缓解京沪高速铁路运输压力。同时,可进一步完善国家铁路网,对加快以临沂为龙头的鲁南经济带的发展,使临沂市尽快融入国家东陇海铁路主体功能区起着重要作用。具有十分重要的战略意义。
规划构想
孙中山《建国方略》
海州-沂州-济南市铁路线
此线发海州,循临洪河至欢墩埠,转西向,至临沂。由临沂始转北向,次西北向,经蒙阴县、新泰市,至泰安市。在泰安与津浦铁路会合,取同一轨道,而至济南。此线自连云港市至泰安,长约一百一十英里,经过山东省南部之煤铁矿场。
信息介绍
临沂至连云港高速铁路项目位于山东省临沂市和江苏省连云港市境内,线路自在建鲁南高铁临沂北高铁站引出,终止在建连盐线,线路全长106.8公里,临沂市境内67.1公里,连云港境内39.7公里。沿线共设6个车站,分别为临沂高铁北站、芝麻墩站、临沭南站、沙河站、墩尚镇站(接轨站)、连云港站。2017年6月,中铁第五勘察设计院集团有限公司通过实际勘察完成了连云港市至临沂铁路预可行性研究工作。2017年7月、8月,临沂、连云港两市铁路办召开对接会议研究方案,共同推动该项工作。
推进历程
民国初年,孙中山在《建国方略》最早规划本铁路,当时规划为海州-沂州-济南铁路线。
2015年6月16日,鲁南城际铁路规划形成“一横一纵两联络线”布局。横线为新增日照--临沂--济宁--菏泽城际铁路,设计时速250公里/小时,设平邑县、临沂北和莒南三站。纵线新增京沪高速铁路复线,设计时速300公里/小时,接入临沂高铁北站。联络线为滕州市至费县城际铁路,设计时速200公里/小时,接入临沂北站。预留京沪高速铁路复线临沂至连云港市联络线。
2015年12月27日-28日,在山东省经济工作会议上,姜异康书记提出,要加快实施高速铁路网建设重大工程和项目,能启动的尽快启动,能开工的尽快开工,需开展前期工作的要加快进度。省里已建立政府股权投资引导基金、政府和社会资本合作发展基金、铁路发展基金,努力推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。郭树清省长作出了“下定决心,围绕市市通高铁目标,加紧大踏步向前推进”的部署。明年的重点是:加快建设济青高速铁路等9个续建项目,开工建设鲁南城际铁路、潍莱高速铁路,全面启动济南市至聊城市、莱芜、滨州市、东营高铁前期工作,积极争取河北黄骅经山东滨州、东营、潍坊市、临沂至江苏连云港市高速铁路列入国家“十三五”重点建设项目。
2016年3月17日,山东省十三五规划纲要明确提出,将优化综合交通体系,铁路上的重点工程就包括推进京沪高速铁路二线(鲁冀界-滨州-东营-潍坊-临沂-鲁苏界)。这与《山东省综合交通网中长期发展规划》中提出的建设滨州至临沂快速铁路如出一辙,也是《山东半岛城市群快速铁路交通网规划修编》中东部南北新通道(天津市-滨州-东营-潍坊-临沂-连云港)的一部分,这条通道是自天津始,向南经黄骅进入山东无棣、沾化至滨州。滨州市至东营市利用近期建设的济南市至滨州至东营高铁,然后经潍坊市、临沂至江苏连云港市。
2016年10月25日,山东临沂市地方铁路局党组书记、局长冯军一行来连云港,就涉及两市铁路规划建设的相关事项进行对接。中华人民共和国国家发展和改革委员会公布的《中长期铁路网规划》中,将连云港至临沂铁路纳入普速铁路网中“面向‘一带一路’国际通道,推进我国与周边互联互通,完善口岸配套设施,强化沿海港口后方通道的沿海方向”范畴。目前,临连铁路已纳入《江苏省“十三五”铁路网规划上报项目》与《山东省中长期铁路网规划(2015-2030)》,预可研报告已初步完成。
冯军同志指出临沂市将继续在临沭县至连云港市铁路、临沂至连云港城际铁路、临沂(临港)至连云港(汪港)铁路等项目规划建设上加强交流合作,共同完善鲁南苏北地区铁路路网结构,推动两市经济社会科学跨越发展。
连云港市铁路建设工作领导小组办公室副主任封以东介绍了连云港市铁路建设发展情况并表示连云港市将在铁路建设方面继续加强与临沂市的交流合作,进一步加强沟通协调,密切协作,在完善路网结构,对接铁路建设,服务经济社会发展等方面积极努力。
两市在统一对连临铁路建设重要性、必要性认识的基础上,就连临铁路下一步的推进交换了意见,表示将尽快促成两市和两省进行更高层次的会谈,形成一致意见上报中铁总公司,力争2017年启动前期工作。
2017年4月25日,徐连高速铁路初步设计获国铁集团和江苏省人民政府联合批复。方案明确要求连云港站预留连云港至临沂城际线路线位,在建连云港站徐连场北预留沿海客专高速车场,车站规模能够满足临连城际铁路引入要求。
2017年7月3日,《连云港市城市总体规划(2015-2030)》公示,规划提出综合交通体系构建,依托“一带一路”航路通道和陆路通道的区位优势,扩大东西双向开放水平,支撑连云港打造区域性国际枢纽港,建设海港、空港及铁路车站三大区域综合交通枢纽;构筑“一横两纵一环”的市域综合交通走廊,建设综合交通枢纽城市,“一横”为东陇海走廊,包括陇海铁路、徐连高速铁路、连霍高速、沭新河等,承担国家及区域重要的东西向交通联系功能;“两纵”为沿海走廊和连临+连淮走廊,包括沿海铁路(江苏沿海高速铁路、青盐铁路+连盐铁路)、连临城际铁路+连淮扬镇铁路、沈阳—海口高速公路、长春-深圳高速公路、通榆河等,承担国家东部沿海南北向交通功能,联系周边城市;“一环”为城区过境和疏港环线,包括沿海高速公路、G204、连霍高速、G311、烧香河等,以承担城区过境交通和主港区疏港交通功能为主。实现沟通南北、连接东西,支撑连云港市区域中心城市的建设。
2017年7月26日,临沂市委副书记、市长张术平表示,临沂制定了一个立体交通规划,现在正在加快鲁南城际铁路建设,济南市到莱芜到临沂,临沂到连云港高速铁路前期工作正在加快推进。
2017年9月8日,临沂市地方铁路局新建临沂至连云港高速铁路预可行性研究采购需求公示。
2017年9月13日,临沂市地方铁路局临沂至连云港高速铁路项目预可行性研究单一来源采购公示。临沂至连云港高速铁路项目预可行性研究采用单一来源方式采购。临沂至连云港市铁路已经列入中长期及“十三五”铁路网规划,该项目衔接京沪第二通道、沿海高铁和连镇城际铁路,在铁路网中具有重要意义。连云港已经委托中铁第五勘察设计院集团有限公司进行方案研究,经专家论证,为保证项目统一性及两省之间的衔接性,并且需要铁路部门审核通过,拟采用中铁第五勘察设计院集团有限公司进行预可行性研究,可更快、更好的实现本工程在两省之间能够顺利开展,该供应商初步报价人民币40万元。
2017年9月22日,中铁第五勘察设计院集团有限公司中标临沂市地方铁路局临沂至连云港市高速铁路项目预可行性研究项目。
2017年10月13日,滨州-淄博-莱芜-临沂-连云港高铁开始规划。
2017年11月1日,临沂市与连云港市联合行文上报国铁集团,恳请支持鲁南高铁临沂北站预留连云港至临沂高速铁路接入条件。
2017年12月12日,经充分论证和慎重研究,临沂高铁北站站场总规模确定为8台20线,即:京沪高速铁路二线站场规模为4台10线,鲁南城际铁路站场规模4台10线。研究接入京沪二通道、济莱临城际和临连城际铁路,并为这三条铁路预留接轨条件。鲁南高铁工程建设要规划预留好京沪高铁第二通道、济莱临城际和临连城际铁路等相关联络线出岔条件,确保相关研究线路在临沂北站互联互通。
2018年1月,临沭县代表团苗壮等10名代表提出了《关于加快实施临沂至连云港铁路建设实现临沂高铁互联互通的建议》,代表建议,省市各责任主体应加快推动临沂至连云港高速铁路建设,早日形成互联互通格局。临沂市地方铁路局与连云港市尽快对接,达成共识形成行文上报各省,山东省和江苏省两省共同上报国家待批复,并建议国家和省财政对临连高速铁路项目给予资金扶持。
2018年3月17日,临沂铁路枢纽总图规划暨临连高铁规划方案汇报会召开。市委书记王玉君出席并讲话。会上,王玉君听取了临沂铁路枢纽总图规划方案、临沂至连云港高铁规划方案以及前期工作开展情况的汇报,国铁集团经济规划设计院、市直部门和县区作了交流发言。
2018年3月30日,连云港市市政协召开“高质发展,后发先至”专题协商议政会,组织政协委员和专家学者为连云港的发展建言献策。会议建议,要达到后发先至,必须先转变观念,补硬件短板,建设大交通,全力争取连云港至淮安市、连云港至临沂、连云港至盐城市350公里/时速高铁立项,形成京沪第三通道。
2018年9月17日,山东省人民政府印发《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》。根据《规划》,高速铁路规划建设重点远期规划项目为:加快推进渤海海峡跨海通道建设;规划研究济南市至泰安市至曲阜市至枣庄市至徐州市旅游通道、聊城市至德州、枣庄至临沂、临沂至连云港市、聊城至邯郸市、泰安至聊城、泰安至莱芜、莱芜至京沪高速铁路二通道、济南至济宁市、淄博市至东营市、菏泽市至徐州、菏泽至枣庄、菏泽至阳等城际铁路。
2018年10月11日,连云港市综合交通运输体系发展战略及规划会商对接座谈会召开,江苏省交通运输厅和连云港市相关负责人就《连云港市综合交通运输体系发展战略及规划(至2035年)》展开讨论。规划方案明确提出规划预控沿海高铁、连临高铁。沿海高铁为连云港南至盐城市、北至青岛段,预控时速350公里每小时。连临高铁将实现连云港市与临沂、济南市及京津冀的便捷连接,并积极争取纳入国家中长期铁路网规划。到2035年,连云港市将形成“五向扇形”对外快速客货通道(陆桥、沿海南、沿海北、宁连、连临),高快速客运铁路规模达440公里,实现县级及以上城市结点全覆盖。连临铁路建成,货运通道布局进一步完善,形成连云港站、连东站、东海站、灌南站、灌云站、赣榆站“一主五辅”的布局形态。
2018年12月9日,淮海经济区4省10市共同签署了《淮海经济区协同发展战略合作框架协议》。协议提出加强长期规划和项目储备。协同争取济南市—济宁市—商丘市、徐州市—淮北市—阜阳市、徐州—枣庄市—曲阜市、徐州—济宁、徐州—淮北、宿州市—宿迁市—淮安区、枣庄—临沂、徐州—宿州—蚌埠市—南京、徐州—菏泽市等城际铁路,连云港市—鲁南城际铁路,三门峡市—亳州市—淮北—宿州—江苏沿海、临沭—连云港、徐菏、枣庄—宿迁—扬州、连云港—宿迁—蚌埠、宿淮铁路和新长铁路扩能改造。
2019年1月8日,《2019年连云港市人民政府工作报告》中提出:构建立体交通网络。开通连淮铁路,加快建设徐连高速铁路,推进综合客运枢纽二期工程。开展沿海高铁、连临高铁前期工作。加快连宿、连淮高速新扩建,实施311、242等国省干线改造。推进连宿徐航道启动建设。新机场土建工程基本完工。全年旅客吞吐量突破200万人次。
2019年1月16日,连云港市的江苏省人大代表团提交了《关于将连云港至临沂城际铁路纳入省中长期铁路网规划的建议》。代表建议加快完善连云港“一带一路”交汇点核心区功能,支持连云港以石化产业基地建设为重点的产业发展,提高产能合作能力;支持加快上合国际物流园建设,支持设立铁路口岸,形成对港口型国家物流枢纽业态支撑。
2020年1月10日,《2020年连云港市人民政府工作报告》中提出:构建立体交通体系。加快建设“轨道上的连云港”,徐连高速铁路、连镇铁路建成通车,推进沿海高铁、连临城际铁路规划建设,加快形成连通长三角、渤海湾、丝绸之路经济带的高速铁路网。启动高铁综合客运枢纽北广场前期工作。233国道改扩建取得实质性突破,连霍高速新墟互通建成通车。花果山国际机场基本建成,推进机场口岸扩大开放,全年旅客吞吐量突破200万人次。启动空港产业园建设。
2020年6月18日,《2020年临沂市人民政府工作报告》中提出:规划建设“米”字型高铁网,推动京沪高铁二通道临沂段开工建设,积极推进济莱临连高铁前期工作,实现3小时通达京沪沿线主要城市。
2021年1月19日,《2021年连云港市人民政府工作报告》中提出:改革开放更加深化,东西双向开放迈出新步伐。紧扣“一带一路”强支点建设,以自贸区为引领,深化改革创新,高水平打造国际枢纽港,更好发挥“两基地一班列”示范带动效应,建设空港产业园,争取沿海、连临高铁建设纳入国家规划,长三角一体化区域合作能级不断提升,亚欧重要国际交通枢纽基本建成,对外开放门户集聚更多优质要素,“一带一路”交流合作迈向更高水平,在打造“双循环”战略链接中展现更大的担当和作为。
2021年1月25日,《2021年临沂市人民政府工作报告》中提出:增强铁路运载能力,开工建设京沪高铁二通道临沂段,抓好济莱临连高铁和通用航空、济铁物流园二期规划建设,确保临港疏港、兰陵金石等专用线建成启用。
2021年1月29日,住连省政协委员向江苏省政协十二届四次会议提交了关于规划建设沿海高铁连盐段的建议、关于将徐连高速铁路延伸至连云港东站的建议、关于将连云港至临沂城际铁路纳入国家中长期铁路网规划的建议等。
2021年2月19日,《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式公布。规划研究沿海高铁盐城市至赣榆段、徐枣、徐荷、淮兴泰、沿淮、连临、南京铁路货运外绕、新长扩能等铁路。
2021年3月6日,全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团公司董事长万连步提出了《建议加快推进临沂至连云港城际高铁建设》,建议国家进一步加强统筹部署和支持力度,指导做好临连高铁建设的前期工作,加快推进临连高速铁路建设,形成连接鲁南和苏北的快速干线通道,填补路网空白,成为国家高速铁路网的区域连接线,增强路网的机动灵活性。
2021年4月20日,临沂市铁路民航事业发展中心主任冯军一行来连云港市,两市共商铁路规划建设工作,双方就连临高铁、连临普速铁路规划建设进行深入座谈交流,并在一些重要事项方面达成一致。近年来,为加快推进连临高铁、连临普速铁路规划建设,连云港、临沂两市建立了常态化沟通机制,多次就项目规划建设相关事宜开展对接、协调、磋商,并取得阶段性成果。这次专题会商进一步明确了工作推进思路,双方一致认为,打通连临客运、货运铁路双通道,不仅可以有效确立连云港“一带一路”强支点城市地位,还将使“物流之都”临沂乃至整个鲁南经济带全面融入“一带一路”,并在产业、商贸、物流等方面寻求更多的合作空间。两市必须在加强连临铁路建设重要性、必要性认识的基础上,抓住当前国家、省铁路“十四五”规划机遇,早争取,争主动,取得江苏省、山东省两地政府的支持意见,尽快将项目列入国家相关建设规划,力争早日开工建设。
2021年9月30日,江苏省政府办公厅下发《江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划》,连云港市至临沂普速铁路及连云港至临沂铁路被列入江苏省“十四五”干线铁路重点工程规划研究项目。规划提出:与山东省共同争取将沿海高铁青岛市至盐城段、徐州市至菏泽铁路、连云港至临沂铁路等项目纳入国家规划,全面提升苏鲁省际互联互通水平。
价值意义
临连城际铁路(济莱临连高铁临连段)的建设有利于重塑淮海经济区国家战略地位,促进沂蒙革命老区和苏北地区经济发展,推动“一带一路”建设,是构建新的运输通道,完善区域路网布局,实现经济社会高质量发展的需要。对于山东省来说,建设临连城际高铁,积极响应了山东省委省政府提出的推动省会、胶东半岛、鲁南经济圈一体化发展战略的号召,有利于助推临沂市国家物流枢纽建设,更好带动鲁南经济圈接受长江经济带辐射、深度融入长江经济带,为山东省区域一体化发展提供强力交通支撑。同时临连城际高铁也是对京沪第二通道、沿海高铁的有效衔接,进一步完善山东省“四横六纵三环”高速铁路网布局,推动山东省建立对外大通道、对内大循环的交通网络。
临连城际铁路将通过对接规划中的连盐高速铁路(沿海高铁连云港市至盐城段)、盐通高速铁路、通苏嘉城际铁路(张家港市至苏州新区段)、沪宁城际铁路(苏州新区至上海段),构建沿海通道与京沪第二通道的便捷联系,形成京沪辅助通道。随着济莱城际,莱临城际等客专线的建成,将形成上海市-南通-盐城-连云港-临沂-曲阜市/莱芜-济南市-太原-银川市的快速客运新通道,承担青银通道济南以西沿线地区与江苏省沿海,上海地区的交流。
参考资料
江苏省交通运输厅门户网站 铁路知识 江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划.江苏省交通运输厅门户网站.2021-11-16
金正大董事长万连步代表:建议加快推进临沂至连云港城际高铁建设_大陆_国内新闻_新闻_齐鲁网.齐鲁网.2021-11-16