连盐高速铁路

连盐高速铁路（又称沿海高速铁路连盐段），是连接连云港市至盐城市的高速铁路，设计时速为350公里。该铁路北起青岛市至连云港市高速铁路，南至盐通高速铁路，与青盐铁路大致平行。连盐高速铁路沿途经过连云港市、灌云县、响水县、滨海县、阜宁县、盐城市等地区。在墩尚北站与临连城际铁路衔接，在连云港站与徐连高速铁路衔接，在董集站与连镇铁路衔接，在盐城站与盐通铁路、盐宜高速铁路衔接。 连盐高速铁路在连云港市境内全长142公里。铁路设计时速为350公里，全线为合湛高速铁路，采用双线电气化客运专线技术标准。连盐高速铁路已纳入连云港市、盐城市两市的城市总体规划以及《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划(2018-2035）》。建成后，铁路将解决沿海铁路连云港至上海段与盐通高速铁路铁路等级与功能定位及设计时速不一致的問題，实现铁路客货分离。 连盐高速铁路与青岛市至连云港高速铁路在连云港市境内无缝对接，与盐通高速铁路在灌云县境内无缝对接，与通苏嘉甬高速铁路在张家港市至苏州工业园区段无缝对接，与沪宁城际铁路在苏州园区至上海段无缝对接。建成后，连盐高速铁路形成了一条贯通青岛至上海市的时速350公里的高速铁路客运专线通道。

推进历程

2010年5月，盐城市沿海发展战略的铁路规划构架出炉，根据规划方案青盐铁路近期以双线实施，远期预留四线客货分离；新长铁路盐城至海安段新建双线电气化客运专线，既有线按单线电气化货运专线改造，预留双线条件。

2014年7月，《盐城市城市总体规划（2013-2030）》发布，规划提出预控沿海高速铁路线路和站点布局。规划滨海站、盐城站、东台站等站点，并预留响水站、盐城南站。沿海高速铁路在盐城中心城区内和现状新长铁路共用廊道和盐城站，建设成为集高速铁路、普速铁路、市域轨道、城市轨道、常规公交等方式于一体的综合客运枢纽。沿沈阳—海口高速公路西侧控制300米绿化带，预留高速铁路备用廊道。

2015年10月10日，中共连云港市十一届委员会十一次会议通过《中共连云港市委关于制定第十三个五年规划的建议》，明确提出：完善综合交通体系。加快G204、S242、S245、S236等国省干线公路及徐新、连淮、连宿等疏港公路主干线建设。建成青连、连盐、连淮扬镇铁路和陇海客运专线徐连段，开展沿海高铁、连临铁路前期工作，构建沿海沿陆桥高铁路网。

2016年5月25日，江苏省人民政府出台《沿东陇海线经济带重大项目推进三年行动计划》，沿海高铁连云港市段（双线高速铁路，350公里/小时，连云港境内142公里）位列其中。

2016年6月29日，国务院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》，打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，京雄城际铁路为补充的高速铁路网，实现相邻大中城市间1—4小时交通圈、城市群内0.5—2小时交通圈。

2017年3月3日，全国人大代表、第五代“雷锋车”手权太琦递交了《关于连云港至盐城铁路提速》的建议，指出连云港到盐城铁路为国铁Ⅰ级、客货两用，设计时速200公里。而盐城市到南通铁路为高速铁路、客运专线，设计时速350公里。权太琦建议将连云港市到盐城铁路提速至时速350公里，建成高铁客运专线。贯通青岛市至上海市的沿海高铁主动脉。

2017年4月1日，江苏省人民政府发布《关于加快新一轮基础设施建设为推进“两聚一高”提供坚强保障的意见》，意见提出加快沿海高铁通道规划研究，积极推进上海经苏州市、南通市、盐城、连云港至青岛铁路建设。

2017年4月25日，徐连高速铁路初步设计获国铁集团和江苏省人民政府联合批复。方案明确要求连云港站预留连云港至临沂城际线路线位，在建连云港站连徐场北预留沿海客专高速车场，车站规模能够满足临连城际铁路引入要求。

2017年7月3日，《连云港市城市总体规划（2015-2030）》公示，规划提出综合交通体系构建，铁路构建由连徐高铁和连淮扬镇铁路形成“一纵一横”高速铁路布局，研究并预控沿海高速公路铁路线位。形成三横（陇海铁路、临连铁路、连宿蚌铁路）、一纵（沿海铁路，既青盐铁路与连盐铁路）的普速铁路网络布局。

2018年3月30日，连云港市市政协召开“高质发展，后发先至”专题协商议政会，组织政协委员和专家学者为连云港的发展建言献策。会议建议，要达到后发先至，必须先转变观念，补硬件短板，建设大交通，全力争取连云港至淮安市、连云港至临沂、连云港至盐城市350公里/时速高铁立项，形成京沪第三通道。

2018年9月26日，《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊规划（2018-2035）》正式公布。在高速铁路项目中，涉及连云港市的一共有5个项目，分别是青盐铁路、青连铁路、连淮扬镇铁路、徐连高速铁路和沿海高铁连云港至盐城段。其中，连盐铁路、青连铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁4个项目为已开工项目。沿海高铁连云港市至盐城段被列入了2012-2035年新开工项目，预计时速为每小时350公里。

2018年10月11日，连云港市综合交通运输体系发展战略及规划会商对接座谈会召开，江苏省交通运输厅和连云港市相关负责人就《连云港市综合交通运输体系发展战略及规划（至2035年）》展开讨论。规划方案明确提出规划预控沿海高铁、连临高铁。沿海高铁为连云港市南至盐城市、北至青岛段，预控时速350公里每小时。连临高铁将实现连云港与临沂、济南市及京津冀的便捷连接，并积极争取纳入国家中长期铁路网规划。到2035年，连云港市将形成“五向扇形”对外快速客货通道（陆桥、沿海南省、沿海北、宁连、连临），高快速客运铁路规模达440公里，实现县级及以上城市结点全覆盖。连临铁路建成，货运通道布局进一步完善，形成连云港站、连东站、东海站、灌南站、灌云站、赣榆站“一主五辅”的布局形态。

2019年1月8日，《2019年连云港市人民政府工作报告》中提出：构建立体交通网络。开通连淮铁路，加快建设徐连高速铁路，推进综合客运枢纽二期工程。开展沿海高铁、连临高铁前期工作。加快连宿、连淮高速新扩建，实施311、242等国省干线改造。推进连宿徐航道启动建设。新机场土建工程基本完工。全年旅客吞吐量突破200万人次。

2020年5月25日，全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉建议，规划建设青岛市至盐通高速铁路，打通沿海高铁通道关键瓶颈。国家铁路干线网中，沿海通道也经过江苏省。但是目前尴尬的现状是，沿海高铁通道各区段技术标准差异较大。如青岛至盐城市铁路已于2018年建成通车，但设计标准为客货兼顾，江苏境内速度目标值仅为200公里/小时，而盐城至南通铁路为350公里/小时，青岛至盐城段的低速极大地影响了沿海高铁通道的整体服务水平。同时青岛至盐城段铁路尚未开通货运功能，导致江苏沿海的连云港港赣榆港区、滨海县港区等董家口港区疏港铁路建设被迫延后，制约港区发展和产业布局优化。陆永泉建议将青岛市至盐城时速350公里的客运专线纳入《长三角多层次轨道交通体系规划》和“十四五”发展规划，进一步提升青岛至盐城的通行速度，打通沿海高铁通道的瓶颈，更好满足沿海高铁通道客运需求。同时，考虑到沿海港口较多，作为沿海港口疏港铁路的连接线路和后方通道，沿海铁路货运功能不可或缺。他还建议将既有青盐铁路调整为货运为主、兼顾普速客运。

2021年1月19日，《2021年连云港市人民政府工作报告》中提出：改革开放更加深化，东西双向开放迈出新步伐。紧扣“一带一路”强支点建设，以自贸区为引领，深化改革创新，高水平打造国际枢纽港，更好发挥“两基地一班列”示范带动效应，建设空港产业园，争取沿海、连临高铁建设纳入国家规划，长三角一体化区域合作能级不断提升，亚欧重要国际交通枢纽基本建成，对外开放门户集聚更多优质要素，“一带一路”交流合作迈向更高水平，在打造“双循环”战略链接中展现更大的担当和作为。

2021年1月28日，住连省政协委员向江苏省政协十二届四次会议提交了关于规划建设沿海高铁连盐段的建议、关于将徐连高速铁路延伸至连云港市东站的建议、关于将连云港至临沂城际铁路纳入国家中长期铁路网规划的建议等。

2021年1月29日，连云港市省人大代表团向江苏省十三届人大四次会议提交了关于规划建设沿海高铁连云港至盐城段的建议、关于将徐连高铁延伸至连云港东站的建议、关于加快建设亚欧国际物流枢纽的建议等议案1件，建议33件。

2021年2月19日，《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》正式公布。规划研究沿海高铁盐城市至赣榆段、徐枣、徐荷、淮兴泰、沿淮、连临、南京铁路货运外绕、新长扩能等铁路。

2021年3月4日，全国人大代表、连云港市交通控股集团第五代“雷锋车”手权太琦提出了《关于规划建设沿海高铁连云港到盐城段》的建议。建议将建设沿海高铁连云港市到盐城段写入连云港十四五规划，并且提早的启动前期工作，争取在十四五期间开工建设。

2021年3月6日，全国人大代表、江苏盐城市交通运输局长宋勇提出了《加快推进江苏沿海350公里时速高铁建设》的建议，江苏内部的青盐铁路时速仅为200公里，还是客货共线的快速铁路，与周边既有、在建和规划建设的铁路，技术标准不相匹配，沿海铁路是“通而不快”。建议将沿海高铁（盐城市至连云港市段）纳入国家多层次轨道交通规划，以及将沿海高铁纳入“十四五”规划实施项目。可以由地方政府先行委托设计单位尽早启动沿海高铁规划研究工作，以便顺利衔接后期建设工作。

价值意义

沿海高铁（盐城至连云港市段）建成后可以实现该段线路的客货分离，大大提升既有青盐铁路的货运功能。同时，随着盐城市多条沿海港口铁路支线的建设，即将接轨青盐铁路，客货运列车共线产生的运营干扰必将进一步加剧。该段线路客货运分离后，各自的通过能力都将得到释放。随着沿海高铁（盐城市至连云港市段）建设，可以形成北京-天津-东营-潍坊-临沂-连云港市盐城-南通-上海市的新京沪通道。建设沿海350公里时速高速铁路（盐城至连云港段），可以充分发挥路网功能，匹配相邻线路等级与速度标准，提高运输组织灵活性，提升沿海通道能力。

参考资料

盐城市城市总体规划（2013-2030）.盐城市规划局.2019-02-16

中共连云港市委关于制定第十三个五年规划的建议.连网.2019-02-16

面复议案建议：推动鲁南、临连、济莱临三“铁”相连.齐鲁网.2019-02-16

江苏发布“立体交通规划” 连云港市多个重大交通项目“入列”.连云港市人民政府.2019-02-16