太平绅士
太平绅士（Justice of the Peace，简称J.P. ）也译作治安法官，起源于十六世纪前，是英国创立的一套旨在维护社会秩序的司法辅助制度。英文译意是“和平公证人”或“治安推事”，后正式译为“太平绅士”。
在中国香港回归前的港英管治时代，太平绅士系由香港总督根据《英皇制》第14条的规定，委任对香港社会有重大贡献之人士，以协助政府维持社会治安。1843年，香港第一任总督璞鼎查，特选了44位英国人，组织成立了“英属香港治安委员会”，任命他们为第一批治安委员。后来该职位易名为太平绅士，权力亦得到扩大。1883年12月，中国香港高等法院首位华人陪审员黄胜先生，被委任为第一个华人太平绅士。香港回归后，根据《基本法》，保留了太平绅士制度，改由特区行政长官委任。
太平绅士的主要职责是视察和监督各类机构，包括惩教院所、羁留中心和其他相关场所，以确保这些机构得到有效管理，防止任何不公平对待或权利剥削的现象发生。他们确保个人投诉得到公平和透明的处理，并有助于改善设施和服务管理的相关问题。 香港的太平绅士分为官守太平绅士、非官守太平绅士和新界太平绅士三种，虽然产生程序和条件有所不同，但在职能和地位上没有明显差异。 在香港已经实施了160多年的太平绅士制度，是一个有效的监督和视察机制。它提供了一个独立的投诉渠道，方便需要的人提出投诉，并确保有关方面按照规定对投诉进行调查和跟进。此外，相关决策局或部门也可以参考太平绅士的意见和建议，改善设施和服务管理问题。
英国的英格兰与威尔士男子足球代表队、澳大利亚、新西兰、马来西亚、美国、新加坡等国家和中国的香港特别行政区地区皆有太平绅士制度，但各地区对太平绅士的定义和要求皆有分别。
历史沿革
起源
太平绅士制度，源起于十六世纪前，是英国创立的一套旨在维护社会秩序的司法辅助制度。英文名称为：JUSTICES OF THE PEACE, 简称J.P., 译意是“和平公证人”或“治安推事”，后正式译为“太平绅士”。
演变
在港英管治时期，太平绅士的委任依据《英皇制诰》第14条的规定，由香港总督挑选对社会具有显著贡献的人士担任，但这些人通常须为亲英阵营的支持者。尽管像霍英东这样的重要人物因其社会贡献显赫，但由于政治立场原因，并未获得该头衔。太平绅士的主要职责是协助政府维护社会稳定，当重大案件发生时，他们可被指派作为调查专员以确保公正审判。
追溯至1843年，香港特别行政区首任总督璞鼎查精心选拔了44位英国籍人士组成“英属香港治安委员会”，这批成员成为最初的治安委员，后随着制度演变，这一职位逐渐被称为太平绅士，并且其职能权限得到了进一步扩大。在早期的太平绅士任命中，几乎全为英国人占据。直至1878年12月，黄胜作为中国香港高等法院首位华人陪审员，被正式委任为第一位华裔太平绅士。
1948年和二十世纪七十年代，面对裁判司法庭人力短缺的压力，港英政府制定了《裁判司条例》，首次赋予两位太平绅士联合组成的初级法庭（即太平绅士法庭）与裁判司同等的权力和司法权，可以直接审理并裁决某些案件。此举标志着太平绅士在司法体系中的角色从辅助转向直接参与实质性的司法裁判工作。
发展
在过往，香港特别行政区的太平绅士亦一如其他英联邦国家一样，需要审理案件；但现时其职能已被具有法律资历的全职裁判官所取代。香港回归后，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，原有的英国殖民地时期的太平绅士制度在香港特别行政区得到了延续和改革。原来由香港总督任命太平绅士的权力，在回归后转移至香港特别行政区行政长官手中。自1997年回归以来，香港特区政府几乎每年都会进行太平绅士的委任，到2005年7月为止，行政长官已经完成了8批次的太平绅士委任工作，每次委任人数规模不等，从大约50名至多达80名。截至2002年7月，据李东海先生的统计数据显示，香港特别行政区当时共有1,172位现任太平绅士，其中非官守太平绅士占大多数，有827名，而担任政府公职的官守太平绅士则有345名。随着后续几年持续的委任工作，到了2005年7月，累计的太平绅士总数进一步增长，超过了1,400名，显示该制度在回归后的香港继续保持活跃并发挥了重要作用。截至2023年7月1日，在授勋方面，2023年共有403人获行政长官颁授勋衔及作出嘉奖。
中国香港
分类
香港的太平绅士分为官守太平绅士、非官守太平绅士、新界太平绅士三种，三者只是在产生程序和条件上有差异，与职能及地位上没有分别；而上述三种头衔一直使用直至回归前最后一次授勋。为了反映与受殖民统治时代的区别，太平绅士的授勋头衔在香港回归后进行第一次授勋前夕宣布作出变革。并在原先的三种头衔基础上进行了细微的分类，以确保凸显授勋者所接受头衔的先后次序及重要性。改革后授勋头衔次序如下：
参考资料
职责
香港回归后，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，原有的太平绅士制度得以保留，有专门的《太平绅士条例》对太平绅士的行为进行规范，目前太平绅士的主要职能是巡视监狱、羁留中心及其它场所包括医院、感化院、老人院等，通过巡视及接受投诉以确保这些部门的有效管理及合理服务，以及确保不会有任何人士被不公平对待或被剥夺合法权力。
补充
如同其他香港政府或前港英政府授予的勋衔一样，获委任为太平绅士的人可在其名字后加上“JP”字样，作为个人正式衔头之一部份。在香港，一般人视成为太平绅士为一种身份象征，因此有不少社区人士皆踊跃捐款或担任公职，以期获委任为太平绅士。
英联邦国家
英国
以前英国的太平绅士都由市政府直接任命，有固定工资，担任管理当地的粮食，修桥修路，监督当地政府和议会的职责。直到被现在的制度取代，由大法官提名，然后皇室来直接任命。
新加坡
新加坡以前受英国殖民统治，现在也是英联邦国家之一。本地的法律体系很大程度是沿袭了英国的法律体系。所以新加坡也承袭了太平绅士的制度。
新加坡的太平绅士由总统亲自任命，授予在专业，社会和公共领域做出杰出贡献的新加坡人，每一次任期是五年。总统也有权利撤销任命。
新加坡的太平绅士不只是名誉称号，是承担社会责任的，他们视察监狱，以第三方的身份保证监狱运作和囚犯福利；给法庭做调解员，调解一些社会矛盾的案件；主持宣誓和证婚仪式。
澳大利亚
在澳洲办理各类行政、司法、社区事务时，经常需要提供相关证件或书面证据证明。但往往这些材料的正本又只有一份，因此需要有人证明影印件是否属实，政府部门没有足够的资源来处理这类繁杂琐碎的核证工作，故授权“民间公证人”办理。
法律授权某些人，包括太平绅士，履行这一职能。目的是提供独立的验证，证明签署人所提供的宣誓或誓词下的资料及本人签署的文件或他自己。这对法院、政府机构或任何其他机构都可能非常重要。
太平绅主要是为有需要者义务见证签署法定声明、见证签署宣誓书、证明文件副本与其原件相符。见证某人作出的法定声明或誓章涉及接收该人的声明、誓言或誓词，表明该文件的内容是真实无误，并见证该人在文件上的签名。太平绅士的另一个常见职能是证明原始文件的副本。根据新南威尔士州有关法案，太平绅士来自社区的各个部门，在全州范围内都可以行使权力。太平绅士还具有其他职能，包括见证其他种类的法律文书和管理特殊种类的宣誓等。
新西兰
在新西兰，成为太平绅士无须任何学历或资格认证要求，但是担任太平绅士必须是有一定社区声望的人士，由社区或是由专门的委员会推选出来。
新西兰的太平绅士是享有良好社区声誉的人，他们被政府授权可以见证并签署法律声明以及誓章。太平绅士在新西兰，通常被赋予两种职能，一是行政职能、二是司法职能。
太平绅士条例
内容
《太平绅士条例》旨在就太平绅士的委任、职能、辞职及免任，以及就附带或相关的事宜订定条文。
1.简称
本条例可引称为《太平绅士条例》。
2.释义
在本条例中，除文意另有所指外：
“太平绅士”(justiceofthepeace)指根据第3(1)条获委任的太平绅士﹔
“被扣留者”(detainedperson)指附表1第II部指明的人﹔
“新界太平绅士”(NewTerritoriesJusticeofthePeace) 指根据第3(2)条获委任的新界太平绅士﹔
“咨询小组”(advisorypanel)指附表1第III部指明的小组﹔
“羁押院所”(custodialinstitution)指附表1第I部指明的地方。
3.太平绅士的委任
行政长官可不时按他决定的条款及条件委任以下人士为太平绅士；
担任公职而行政长官认为合适和适当的人﹔
或行政长官认为合适和适当的任何其他人。
政务司司长可不时按他决定的条款及条件委任根据第(1)(b)款获委任为太平绅士而他认为合适和适当的人为新界太平绅士。
根据第(1)款获委任的太平绅士须在获委任后尽快在监誓员主持下作出采用附表2所列格式的宗教式或非宗教式宣誓。
根据本条作出的委任的公告须在宪报刊登。
如属根据第(1)款作出的委任，公告须在第(3)款提述的宗教式或非宗教式宣誓作出後始可在宪报刊登。
根据本条作出的委任不得在其于宪报公布之前生效。
4.任期
太平绅士在下述情况下即终止担任该职位：
其委任根据第6条被撤销﹔或如属根据第3(1)(a)条获委任的太平绅士，在他离开公职时。
根据第3(2)条获委任为新界太平绅士的太平绅士如根据本条例终止担任太平绅士，即须终止担任新界太平绅士的职位。
5.太平绅士的权力及职能
太平绅士的职能是：
巡视任何羁押院所或探访任何被扣留者﹔
根据《宣誓及声明条例》(第11章)监理和接受声明以及履行任何其他职能﹔及(如属根据第3(1)(b)条获委任的太平绅士)担任任何询小组的成员。
根据任何条例获委任或指定以履行第(1)(a)或(c)款所指职能的太平绅士，须行使该等条例授予他的权力和履行该等条例委予他的职能。
太平绅士须履行行政长官不时委予他的其他职能。
6.撤销委任
行政长官可在下述情况下藉向太平绅士发出书面通知而撤销其作为太平绅士的委任:
该太平绅士在获委任为太平绅士後的任何时间，在香港特别行政区或任何其他地方被定罪，并就所涉罪行被判处监禁(不论是否获得缓刑)﹔
该太平绅士患有《精神健康条例》(第136章)所指的精神紊乱﹔
该太平绅士在获委任为太平绅士之後的任何时间，离开香港并连续6个月留在香港以外地方，但如他是因行政长官批准的理由而不在香港的，则属例外﹔
行政长官经顾及公众利益及有关个案的一切其他情况後，认为该太平绅士不再合适和适当继续获委任。
根据第(1)款发出的通知须载有关於撤销委任的理由的充分陈述。
根据第(1)款撤销委任一事须在宪报公告。
7.辞职
太平绅士可随时藉致予行政长官的书面通知而辞职，并自该通知上指明的日期起终止担任太平绅士，如没有指明日期，则自行政长官收到该通知的日期起终止担任太平绅士。
8.修订附表
行政长官可藉宪报公告而修订附表1。
9.过渡性条文
在紧接本条例生效日期前担任太平绅士职位的人在其委任条款及条件的规限下，自本条例生效日期起留任太平绅士─
如属官守太平绅士，犹如该项委任是根据第3(1)(a)条作出并已生效一样﹔
如属非官守太平绅士，犹如该项委任是根据第3(1)(b)条作出并已生效一样﹔或如属新界太平绅士，犹如该项委任是根据第3(2)条作出并已生效一样，而本条例的条文亦据此适用。
在紧接本条例生效日期前凭藉其职位而担任太平绅士的大法官、地方法院法官(包括地方法院暂委法官)或裁判官在本条例生效时终止担任太平绅士。
在本条中：
“官守太平绅士”(OfficialJusticeofthePeace)指在本条例生效日期前获总督委任为官守太平绅士的人﹔
“非官守太平绅士”(Non-officialJusticeofthePeace)指在本条例生效日期前获总督委任为非官守太平绅士的人。
意义与责任
对香港特别行政区人来说，太平绅士即是一份责任，也是一份荣誉，包括刘德华在内的诸多香港名流都是现任的太平绅士，他们在维护社会稳定、保障市民权利、化解矛盾是非等方面发挥着重要作用。
相关事件
2008年7月，香港回归11周年之际，香港特别行政区行政长官向269名社会人士颁授勋衔及嘉奖，演艺界人士共5人获奖，刘德华获任“非官守太平绅士”。
2022年8月，香港特区政府委任林郑月娥（大紫荆勋贤）、陈帆、陈肇始、朱乃璋、聂德权、白韫六、薛永恒、黄锦星、邱腾华、邓以海、卓永兴、孙东、丘应桦为太平绅士。
参考资料
源自英国的太平绅士制度.北京法院网.2024-01-11
林郑月娥当选的"太平绅士"是啥?.澎湃新闻.2024-01-12
香港的太平绅士:回归前后权力及职能有差异.中国新闻网.2024-01-12
香港的太平绅士:回归前后权力及职能有差异.中国新闻网.2024-01-11
查理·王 一个太平绅士的中国情结.semanticscholar.2024-01-12
二○二三年授勋及委任太平绅士名单.香港特别行政区政府.2024-01-18
刘德华获太平绅士头衔 受聘代言质检总局.新浪娱乐.2024-01-11
新加坡总统委任太平绅士，这究竟是什么?.新加坡新闻网.2024-01-12
2002年《太平绅士法》.新南威尔士综合法案.2024-01-18
Justices of the Peace Act 1957.legislation.2024-01-18
《太平绅士條例》（第510章）.PDF.2024-01-12
谭咏麟曾志伟受嘉奖 刘德华获任太平绅士.搜狐娱乐.2024-01-11
香港特区政府：委任林郑月娥等13人为太平绅士.环球网.2022-08-12